El Parque de la Naturaleza de Cabárceno es un espacio turístico y de conservación de la naturaleza ubicado en el Valle del Pisueña en el municipio de Penagos de Cantabria, España. Contiene más de 150 especies animales que cohabitan en un régimen de semi-libertad en más de 20 kilómetros de recorrido que puede realizarse bien en vehículo, en bicicleta o a pie.

Antílopes, asnos, avestruces, bisontes, búfalo acuático, caballos, camello, cebra, ciervos, corzos, dromedarios, elefantes, gallinas, gamos, gorilas, guepardos, hienas, hipopótamos, jaguares, jirafas, leones, linces, llamas, lobos, monos, osos, puercoespines, rinocerontes, tigres, vacas varias, walabíes, ñues… son tan sólo algunas de las especies que se pueden encontrar allí.

La visita de las instalaciones lleva aproximadamente un día completo. El Sitio web es muy interactivo y permite hacer una visita virtual de 360 grados al parque, planear la ruta o consultar la actualidad de los animales que viven allí. Haciendo click en el siguiente enlace puede descargarse el folleto informativo del parque: https://issuu.com/cantabriainfinita/docs/parque_general_9-7-15

Las instalaciones son un referente a nivel internacional, no sólo por los servicios para los visitantes (dos restaurantes, teleférico, miradores, auto-servicio, cafeterías, tiendas, aparcamientos, zona de lagos, zona picnic, parque infantil o enfermería) sino por las características naturales del emplazamiento del parque y por el espacio del que disponen los animales (tan sólo el recinto donde conviven los elefantes de Cabárceno supera los 201.300 metros cuadrados – ver foto).

El recinto de los Elefantes.

Los habitantes de los más de 20 recintos del parque reciben una alimentación muy cuidada y su calidad de vida es innegablemente elevada, teniendo en cuenta que viven en cautividad. Por ejemplo, todos los animales disponen de un lago y calefacción en habitáculos cubiertos donde pasan las noches. No obstante, aunque los espacios sean muy amplios, los visitantes pueden admirar a los animales desde cerca, siempre siguiendo normas muy estrictas de seguridad.

Los habitantes de los más de 20 recintos del parque reciben una alimentación muy cuidada y su calidad de vida es innegablemente elevada, teniendo en cuenta que viven en cautividad. Por ejemplo, todos los animales disponen de un lago y calefacción en habitáculos cubiertos donde pasan las noches. No obstante, aunque los espacios sean muy amplios, los visitantes pueden admirar a los animales desde cerca, siempre siguiendo normas muy estrictas de seguridad.

Entre la multitud de actividades que se realizan en el Parque de la Naturaleza de Cabárceno, las siguientes son las más conocidas:

• La conservación de especies en peligro de extinción y reintroducción en sus ambientes naturales. Destacan, entre la fauna africana, el elefante, el rinoceronte blanco, el leopardo, o la jirafa; entre la fauna asiática, el tigre siberiano y el tigre de bengala; entre la fauna europea, el oso pardo y el bisonte europeo; y entre la fauna americana, el jaguar.
• Las rutas botánicas que permiten ver diferentes tipos de plantas peculiares, ubicadas estratégicamente en los rincones más visitados del parque.

Escenario del espectáculo de leones marinos y focas.

• Los espectáculos diarios de aves rapaces y leones marítimos donde participan buitres, milanos, águilas, ratoneros, halcones, focas o leones marinos.

• Los programas de investigación y reproducción de especies. Gracias a ellos, tuvieron lugar los nacimientos de crías de jirafa, tigre, jaguar, y sobre todo, del elefante africano en 1995 – ¡El primero de este tipo en España!

El elefante africano.

• Las actividades de educación ambiental que tienen lugar en el aula medioambiental. Se dirigen a jóvenes de entre 13 y 18 años, y consisten de actividades de sensibilización sobre el respeto a la flora, la fauna y la naturaleza en general. Los colegios normalmente conciertan una cita previa y acuden con grupos enteros de estudiantes.

Mapa de las instalaciones

En el mapa superior se puede ver la ubicación el recinto de los osos pardos (la reserva más importante de osos pardos de España) en frente d el área para jirafas, ñues y avestruces, etc. Es uno de los espacios más abiertos del parque donde también se puede parar a descansar y a comer algo. A continuación, algunas fotos:

Foto panorámica del recinto de los osos pardos.

Recinto de jirafas, ñues, avestruces y antílopes.

Zona de acceso exclusivo en vehículo. Animales en libertad.

En la foto de la derecha se puede apreciar el espacio en que los animales viven en total libertad y al que sólo se puede acceder en coche, con puertas y ventanas cerradas. En esta zona se pueden encontrar multitud de ciervos, gamos y adorables monos de Gibraltar que juguetean sin parar con los visitantes con la esperanza de hacerse con algo de comida de contrabando (¡Cuidado! ¡Recordemos que está terminantemente prohibido dar de comer a los animales!).

Historia del parque y financiación europea

El origen de estas impresionantes instalaciones se remonta hasta hace más de 2000 años, cuando la actividad minera comenzó en la Sierra de Peña Cabarga. El hierro de Cabárceno fue extraído hasta el año 1989, cuando la mina dejó de ser rentable, y comenzó el acondicionamiento del Parque de la Naturaleza. Se han recuperado paisajes tan valiosos como los de estas fotos panorámicas:

La recuperación de los terrenos se inició en 1989 y el parque se inauguró en junio de 1990. El trabajo no fue sencillo: remover toneladas de tierra, cerrar cavidades muy profundas de la actividad minera, recuperar calzadas medievales o incluso romanas de la zona, construir instalaciones apropiadas para los animales (cabañas, guaridas), sembrar plantas y árboles, construir todo el entramado de carreteras del parque…

Costear todo ese trabajo fue posible, en gran parte, gracias a los fondos europeos FEDER. Por aquel entonces, se registró una renta per cápita mayor del 75% de la media comunitaria en Cantabria, y se fijaron los objetivos 2, 3, 4 y 5b para el periodo 1986 – 1993 de financiación FEDER-FSE-FEOGA en la región. Recordemos que España entró en la Unión Europea en 1986 y estos objetivos se corresponden con las primeras acciones financiadas con fondos europeos en Cantabria. Esos objetivos son los siguientes:

• El Objetivo 2, que se centra en la reconversión de las regiones afectadas por el declive industrial para municipios con una tasa de desempleo superior a la media comunitaria, un porcentaje de empleo industrial también superior a la media comunitaria y una disminución registrada del empleo industrial. (Fondos FEDER, FSE)
• El objetivo 5b, para fomentar desarrollo de las zonas rurales en aquellos municipios que registraron un bajo nivel de desarrollo socioeconómico, un elevado índice de empleo agrícola y un bajo nivel de renta agraria. (Fondos FEDER, FSE y FEOGA Orientación)
• El objetivo 3, destinado a la lucha contra el paro de larga duración (FSE)
• El objetivo 4, para estimular un aumento de la inserción laboral de los jóvenes (FSE)

El Objetivo 2 concentró un total de 25.446.946 Eur de fondos FEDER-FSE ejecutados de un total de 161.235.180 eur de fondos europeos totales invertidos en Cantabria para ese periodo (el 15,78%). De esos 25.446.946 Eur, 2.383.781 Eur de subvención FEDER fueron a parar a la construcción del Parque de la Naturaleza de Cabarceno. El parque tuvo un coste total ejecutado de 4.767.561 Eur en ese periodo, aunque su gasto programado fuera de 8.609.372 Eur. Los fondos FEDER cofinanciaron el 50,01% de los trabajos de acondicionamiento del parque.

En la actualidad, en el Parque de la Naturaleza de Cabárceno la vida se desarrolla en el ambiente más natural posible y sus instalaciones están entre las mejor valoradas por los organismos y asociaciones que vigilan las condiciones de vida de los animales. Además se ha convertido en uno de los mayores atractivos turísticos del norte de España.

Tal es su éxito, que más de cinco millones de personas lo han visitado desde sus inicios y se ha consagrado como una de las ofertas turísticas estrella de CANTUR, la Sociedad Regional Cántabra de Promoción Turística dependiente del Gobierno de Cantabria, a la que pertenece. No obstante, entre sus objetivos no sólo se encuentran el entretenimiento turístico o acercar al hombre a la naturaleza: no deben olvidarse sus múltiples finalidades científicas, como la conservación de las especies, el estudio del comportamiento de los animales o la cría en cautividad.

En la actualidad, multitud de proyectos tan interesantes como este reciben financiación europea en Cantabria. Para más información sobre actuaciones de fondos FEDER como la del Parque de la Naturaleza de Cabárceno, se puede visitar la página web de la Dirección General de Fondos Comunitarios en su apartado de Cantabria: http://www.dgfc.sgpg.meh.es/sitios/dgfc/es-ES/Paginas/cantabria.aspx

 BIBLIOGRAFÍA:

• Fuente de datos sobre financiación europea del Parque de Cabárceno: Dirección General de Economía. Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria.
• Fuente de nombres de animales e historia del parque: «Parque de la Naturaleza de Cabárceno, Guía didáctica 7″. Consejería de Cultura, Educación y Deporte. 1993. Santander.
• Entrada elaborada por Andrea González González. Santander, 5 de Mayo de 2016.
• Fotos tomadas por Andrea González González el 10 de abril de 2016 en el Parque de la Naturaleza de Cabárceno.

El Acuerdo de Libre Comercio Unión Europea  y los Estados Unidos de América (UE y EEUU, respectivamente) conforma la sexta prioridad de la Comisión Europea y pretende ser el resultado de la negociación de un acuerdo de liberalización comercial de bienes, servicios e inversiones. Debido a que en el Tratado de Lisboa se incluyeron la inversión y el comercio exterior de servicios entre las competencias exclusivas de la UE en materia de política comercial, desde 2009 es posible que la UE negocie este tipo de acuerdo en nombre de sus Estados miembros.

El fracaso de la Ronda de Doha y la incidencia de la crisis financiera han acelerado la negociación del acuerdo de libre comercio entre la UE y EEUU, en activo desde los años 90. La Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión –más conocido como el TTIP- es una propuesta de tratado de libre comercio entre la UE y EEUU que actualmente se encuentra en negociaciones.

Esta prioridad de la Comisión pretende aprovechar el potencial sin explotar de un auténtico mercado transatlántico vía liberalización del comercio, que genere nuevas oportunidades de creación de empleo y crecimiento económico. En esencia, es un instrumento para impulsar la creación de un área libre de barreras regulatorias para manufacturas y productos agrícolas (barreras arancelarias), a la vez que se armoniza la normativa en cuanto a inversiones y prestación de servicios entre la UE y EEUU (barreras no arancelarias).

Para conseguir estos objetivos, las negociaciones se dividen en tres áreas principales: la mejora del acceso al mercado norteamericano, la reducción de las barreras no arancelarias en su forma de reglamentos, y la cooperación en cuanto a normativa de sectores estratégicos.

La primera área, la mejora del acceso al mercado norteamericano, funciona de forma similar a la contenida en otros acuerdos comerciales aprobados por la UE. Se trata de ayudar a las empresas europeas a aumentar sus exportaciones al otro lado del Atlántico, a conseguir contratos con las Administraciones Públicas de EEUU, a importar recursos necesarios para la producción a menor coste y a invertir con las mismas condiciones que los norteamericanos en su territorio. Este objetivo se divide en cuatro capítulos a su vez: los aranceles y los derechos de aduana, los servicios, la libre competencia por la contratación pública estadounidense y las normas de origen.

La segunda área es la cooperación reglamentaria. Consiste en simplificar los requerimientos técnicos y los trámites burocráticos en colaboración con las autoridades reguladoras de EEUU. Al coordinarse en la redacción de reglamentos futuros y adaptar los existentes, las empresas se enfrentarían a procedimientos y requisitos técnicos mucho menos costosos manteniendo unos niveles constantes de seguridad y calidad. Esta área se subdivide en tres capítulos horizontales (cooperación reglamentaria, obstáculos técnicos al comercio y seguridad alimentaria) y nueve sectores de actividad específicos (productos químicos, cosméticos, ingeniería, tecnologías de la información, productos sanitarios, pesticidas, productos farmacéuticos, textiles y vehículos).

La tercera área se centra en la colaboración al diseñar nuevas normas en sectores estratégicos de ambas partes, y es especialmente amplia. Trata temas tan relevantes como el desarrollo sostenible, la energía y las materias primas, y las pequeñas y medianas empresas (PyMES); e incluye los tribunales de «Resolución de Conflictos entre Inversores y Estados» o, como son más conocidos, los ISDS.

Esta área está siendo especialmente polémica entre la ciudadanía de l Unión Europea, y por eso la Comisión ha habilitado el siguiente espacio para que los ciudadanos manifiesten sus preocupaciones, dudas y propuestas:

• http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/have-your-say/
• http://trade.ec.europa.eu/consultations/index.cfm

De forma paralela se puede consultar el progreso de las negociaciones y descargar publicaciones de interés en los siguientes enlaces:

• TTIP: Una gran oportunidad para las PYMES españolas http://ec.europa.eu/spain/images/ttip/esr_15-004_final_web.pdf

• Dentro del TTIP (en cuyo contenido destaca un cuadro que incluye y desmiente los 10 mitos más extendidos sobre el TTIP) http://bookshop.europa.eu/es/dentro-del-ttip-pbNG0115085/

Para enfrentarse a las negociaciones de las tres áreas del TTIP se han creado 15 grupos de trabajo, cada uno de ellos destinado a un tema específico, y cuyas partes se reúnen en sesiones que tienen lugar de semana en semana entre Bruselas y Washington. Una vez exista un texto definitivo, el proceso para la aprobación del TTIP sería el siguiente:

• Aprobación del Consejo de la Unión: la Comisión Europea presentaría el acuerdo al Consejo de la Unión donde deberá aprobarse por mayoría cualificada (por un 55% de los Estados miembros que representen un 65% de la población)
• Aprobación del Parlamento Europeo
• Ratificación de los Parlamentos de los Estados miembros

En la actualidad, las negociaciones continúan semanalmente y acaba de publicarse la ronda número 12. Hay mucha voluntad política en ambas partes de modo que se espera que TTIP tenga lugar en algún momento durante los próximos años, aunque es muy difícil predecir cuándo. Se puede seguir toda la actualidad de las negociaciones en este enlace.

El cuarto objetivo de la Comisión Europea del Presidente Juncker es conseguir un mercado interior más justo y más profundo.

Se pretende aprovechar la fortaleza del mercado único para mantener y reforzar una base industrial sólida y de alto rendimiento para el mercado interior. Aunque los servicios sean el sector de mayor peso en las economías de la Unión, es arriesgado creer que el crecimiento en Europa podrá basarse exclusivamente en ellos.

El mercado interior europeo es muy avanzado y pionero en tiempos de tanta globalización, pero aún queda mucho potencial por explorar. Se puede mejorar el mercado interior de bienes y servicios y convertirlo en una plataforma de lanzamiento para que la industria y las empresas europeas prosperen en la economía mundial.

Una buena base industrial sólida y de alto rendimiento para el mercado interior implica restaurar el peso de la industria en el PIB de la UE, de menos del 16 % en la actualidad hasta el 20 % de aquí a 2020. Así Europa mantendría su liderazgo mundial en sectores industriales estratégicos con puestos de trabajo de calidad, como en los sectores automovilístico, aeronáutico, de la ingeniería, espacial, químico y farmacéutico.

Para lograr aumentar de forma significativa el peso de la industria en el PIB de la UE, se plantea invertir en nuevas tecnologías, mejorar el caldo de cultivo empresarial, facilitar el acceso a los mercados y a la financiación —en particular, para las PYME— y adecuar la formación de los trabajadores a estas industrias.

Para poner en marcha todas estas medidas, se debe acabar con las dificultades del sector bancario y estimular la inversión privada: controles más estrictos sobre los bancos a través del Mecanismo Único de Supervisión y el Mecanismo Único de Resolución con un Fondo Único de Resolución. Actualmente se está trabajando para que se apliquen las nuevas normas de supervisión y resolución financieras, reforzando la solidez de los bancos europeos para que, entre otras muchas cosas, puedan volver a conceder préstamos a la economía real. Con el tiempo, esto podría propiciar en una Unión de los Mercados de Capitales.

Además de reforzar la regulación bancaria, para mejorar la financiación de nuestra economía, también se propondrán medidas de control e integración para los mercados de capitales. Con ello disminuiría el coste de atraer capital, especialmente para las PYMEs, y se reduciría la elevadísima dependencia de la financiación bancaria. Así se incrementaría en general el atractivo de Europa como destino de la inversión.

Por otro lado, la libre circulación de trabajadores es uno de los pilares clásicos del mercado interior. No obstante, tras los efectos de la crisis en el mercado de trabajo, se debe hacer un esfuerzo por considerar esta la libre circulación como una oportunidad económica, no como una amenaza para los trabajadores nacionales de cada Estado miembro. Por lo tanto, se está trabajando para fomentar la movilidad laboral internacional, especialmente en ámbitos en los que se registren vacantes persistentes y desajustes en las cualificaciones.

De forma paralela, y sin dejar de reconocer la competencia de los Estados miembros sobre sus sistemas fiscales, se intenta promover la intensificación de la lucha contra la evasión de impuestos y el fraude fiscal. En particular, el Presidente Jucnker considera muy estratégico impulsar la cooperación administrativa entre las autoridades fiscales y adoptar, a nivel de la UE, un impuesto de sociedades y un impuesto sobre las transacciones financieras comunes.

Estas son las medidas europeas que ayudarán a seguir eliminando barreras administrativas y ayudar a los ciudadanos y las empresas a sacar el máximo partido del mercado único. Así se impulsará cada vez más el concepto de asociación con los Estados miembros y entre ellos, incluyendo revisiones e intercambios de buenas prácticas y, en el futuro, el mercado único europeo se desarrollará para aprovechar todo un potencial no explotado como motor de crecimiento.

Son muchas las encuestas que reflejan el desconocimiento de los jóvenes sobre qué hace la Unión Europea y cómo funciona. Es muy común dar por sentado que vivimos en una región en paz y que podemos viajar libremente por Europa y estudiar y trabajar donde queramos o comprar productos cuya seguridad está garantizada.

¡Pero no siempre ha sido así! De la apertura del mercado único, o de los inicios del programa ERASMUS hace ya más de 20 años, cuando los alumnos de hoy en día ni siquiera habían nacido.

La manera en que se enseña la UE en los centros escolares varía de un país a otro: en algunos es obligatorio enseñar la integración europea y el funcionamiento de las instituciones de la UE, mientras que en otros no lo es.

La UE no puede decidir sobre los programas educativos de sus Estados miembros, pero intenta ayudar a los profesores interesados en dar a conocer Europa con materiales didácticos de calidad y de libre disposición. Por eso se ha creado El Rincón del Profesor y el Rincón del niño.

El Rincón del profesor

El Rincón del Profesor de la UE contiene todo tipo de materiales y recursos didácticos sobre la Unión Europea facilitados por las direcciones generales de la Comisión Europea, que se ocupan de distintas políticas, y por otras instituciones y organizaciones de la UE, como el Parlamento Europeo o el Banco Central Europeo.

Se pueden encontrar publicaciones, carteles, vídeos y otros sitios web de interés en distintos formatos que pueden utilizarse en pantalla en el aula, encargarse gratuitamente, descargarse o imprimirse.

Los temas que se tratan son muy variados y van desde la historia o la geografía hasta la energía y el medio ambiente, pasando por los derechos de los consumidores, la alimentación, la agricultura y el euro. Entre ellos:

1. Las acciones clave del programa Erasmus +
2. Juegos y pasatiempos sobre la UE
3. Portal Europeo de la juventud
4. eTwinning
5. Premios y Concursos de la UE
6. Visitas a las instituciones de la UE
7. Europe Direct, preguntas sobre la UE

La página web y los recursos didácticos están disponibles en 23 lenguas de la UE casi en su totalidad. Por esto, lo primero que hay que hacer es seleccionar el idioma preferido para ver qué productos están disponibles en él. Por supuesto, las publicaciones en otros idiomas pueden ser de gran utilidad como recurso en clases de idiomas. Asimismo, los recursos didácticos están divididos por tramos de edad:

• Hasta 9 años: Seguridad en Internet, Energía, Medio Ambiente, Alimentación y Agricultura…
• De 9 a 12 años: Economía, Comercio, Alimentación, Agricultura, Seguridad…
• De 12 a 15 años: Geografía, Economía, Comercio…
• Más de 15 años: Geografía, Derechos de los Consumidores, Alimentación, Agricultura…

Uno de los productos más exitosos es la recientemente publicada «Europa – La revista educativa para jóvenes» para jóvenes de 13 a 18 años. Contiene una buena introducción a la Unión Europea y permite leer, aprender y debatir una amplia serie de temas que les incumben. Además va acompañada de una guía para el profesor con ejercicios y pasatiempos.

El rincón del niño

Con el Rincón del Profesor enlaza un espacio para los juegos online sobre la UE denominado «Zona infantil», La Zona infantil ofrece juegos educativos online para edades comprendidas entre los 6 y los 16 años y para jugar en casa o en el colegio. También incluye un mapa de Europa con datos interesantes sobre todos los países de la UE.

Se emplea un enfoque más ligero para lograr que los más pequeños se familiaricen con los valores y colores europeos y le da una importancia especial a los derechos del niño. En esta página web se puede jugar, ver vídeos y dibujos animados, hacer tests, puzzles, descubrir curiosidades de la UE… ¡Todo ello acompañado de Oli, Ana y sus amigos, que serán tus guías!

Otros enlaces de interés:

• http://bookshop.europa.eu/es/bundles/rinc-n-de-los-ni-os-cbBfqep2IxkSwAAAEuj40D0UzZ/

• http://europa.eu/kids-corner/

• http://europa.eu/kids-corner/countries/flash/index_es.htm

• http://europa.eu/teachers-corner/age-ranks/ages-9-12

• http://europa.eu/kids-corner/parents-teach/index_en.htm

La tercera prioridad de la Comisión Europea es la creación de una Unión Europea de la Energía resistente, con una política en materia de cambio climático que mire hacia el futuro.

La situación geopolítica actual nos ha recordado insistentemente que Europa tiene una gran dependencia de las importaciones de gas y de combustible del exterior. Por eso la Comisión Europea tratará de reformar y reorganizar la política energética de Europa en una nueva Unión Europea de la Energía.

«Tras las crisis del gas de 2006 y 2009, que dejaron sin calefacción a millones de personas, dijimos «¡Nunca más!». Pero las pruebas de resistencia realizadas en 2014 mostraron que aún somos demasiado vulnerables ante interrupciones prolongadas del suministro de gas. Además, las tensiones políticas que se están desarrollando en nuestras fronteras son un áspero recordatorio de que el problema no va a desaparecer sin más. Las propuestas de hoy se refieren a un sistema fiable, competitivo y flexible en el que la energía fluye a través de las fronteras y los consumidores cosechan los beneficios. Abogan por mantenernos unidos para proteger a los más vulnerables. Y también se proponen garantizar un futuro energético limpio. Les aseguro que nuestro compromiso a favor de una transición hacia una energía no contaminante es irreversible y no negociable». El comisario de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete. Cumbre sobre el Cambio Climático en París, 12 de diciembre de 2015.

Esto será posible poniendo en común todos los recursos de los Estados Miembros, combinando las infraestructuras europeas y uniendo la capacidad de negociación de la Unión frente a terceros países. Sí se podrá diversificar las fuentes de energía y reducir la elevada dependencia energética de varios Estados miembros.

El mercado europeo de la energía seguirá abierto a los vecinos de la UE. No obstante, si el precio de la energía procedente del Este se encareciera demasiado, ya sea en términos comerciales o políticos, Europa tendría capacidad para reorientarse con gran rapidez hacia otros canales de suministro.

Asimismo, la Unión Europea de la Energía pretende aumentar el porcentaje de energías renovables en el continente. No es solo una cuestión de una política responsable de lucha contra el cambio climático, sino también un imperativo de política industrial, si se quiere disponer de energía asequible a medio plazo. La Unión de la Energía de Europa pretende ocupar el primer lugar mundial en el sector de las energías renovables.

En paralelo a las energías renovables, se incluirán medidas para mejorar considerablemente la eficiencia energética más allá del objetivo de 2020, en particular en lo que se refiere a los edificios. La Unión Europea podría liderar así la lucha contra el calentamiento global, en consonancia con el objetivo de limitar todo incremento de la temperatura a un máximo de dos grados Celsius por encima de los niveles preindustriales para no comprometer el correcto desarrollo de las generaciones futuras.

La Comisión presentó un paquete de medidas sobre seguridad energética sostenible el pasado 16 de febrero de 2016 incluyendo un paquete de propuestas para de equiparse para la transición energética mundial y anticiparse a posibles interrupciones del suministro de energía. La seguridad energética es una de las piedras angulares de la Estrategia de la Unión de la Energía en cuanto a la Unión de la Energía.

«La Estrategia de la Unión de la Energía, lanzada hace un año, prometía ofrecer a los Estados miembros una energía segura, sostenible y competitiva. El paquete de medidas que se presenta hoy se centra en la seguridad de nuestro suministro, pero afecta a esos tres objetivos generales. Al reducir nuestra demanda de energía y al gestionar mejor nuestro abastecimiento de fuentes externas, cumplimos lo que prometimos y aumentamos la estabilidad del mercado europeo de la energía». El vicepresidente responsable de la Unión de la Energía, Maroš Šefčovič. Cumbre sobre el Cambio Climático en París, 12 de diciembre de 2015.

El paquete establece toda una serie de medidas para reforzar la capacidad de resistencia de la UE frente a interrupciones del abastecimiento de gas. Entre esas medidas se encuentran las siguientes: moderar la demanda de energía, aumentar la producción de energía en Europa (incluso a partir de fuentes renovables), seguir desarrollando un mercado interior de la energía efectivo y plenamente integrado y diversificar las fuentes de energía, proveedores y rutas. Por otra parte, las propuestas aportan una mayor transparencia al mercado europeo de la energía y refuerzan la solidaridad entre los Estados miembros.

El gas desempeña un papel clave en la transición a una economía hipocarbónica y sigue siendo importante en la combinación energética de la UE. Para aprovechar al máximo todos los beneficios de un mercado líquido y competitivo, es necesario reforzar la transparencia en el mercado del gas de la UE. A fin de corregir la fragilidad del sistema, la Comisión propone un cambio a la hora de elaborar medidas de seguridad de abastecimiento en forma de reglamento sobre la seguridad del suministro de gas. La propuesta introduce un principio de solidaridad entre los Estados miembros para garantizar el suministro de los hogares y los servicios sociales básicos, como los sanitarios, en caso de que ese suministro se vea afectado por crisis graves.

Asimismo, la UE debe asegurarse de que los acuerdos intergubernamentales firmados por sus Estados Miembros con terceros países que resulten pertinentes para la seguridad del gas en la UE sean más transparentes y plenamente conformes con el Derecho de la UE. Con este fin, se introduce un control de compatibilidad ex-ante a cargo de la Comisión que permite comprobar la conformidad con las normas de competencia y con la legislación sobre el mercado interior de la energía antes de que los acuerdos se negocien, firmen y sellen. Los Estados miembros deberán tener plenamente en cuenta el dictamen de la Comisión antes de firmar los acuerdos.

Por último, se presta especial atención a la calefacción y la refrigeración de los edificios y la industria que consumen la mitad de la energía de la UE. Además, funcionan con combustibles fósiles en el 75 % de los casos. La estrategia de calefacción y refrigeración propuesta se centra en la eliminación de los obstáculos a la descarbonización en los edificios y la industria.

El paquete de medidas sobre seguridad energética coincide en el tiempo con el nuevo acuerdo universal sobre cambio climático negociado a nivel internacional por los dirigentes mundiales el 12 de diciembre de 2015 en París en la Cumbre sobre el Cambio Climático en París. El acuerdo envió a las empresas y los responsables políticos un mensaje firme que sitúa a la energía limpia en un camino irreversible y sienta las bases para una transición energética mundial.

Otros recursos de interés:

Ficha informativa: Reglamento sobre la seguridad del suministro de gas

Ficha informativa:Acuerdos intergubernamentales en materia de energía

Ficha informativa: El gas natural licuado y el almacenamiento de gas potenciarán la seguridad energética de la UE

Ficha informativa: Hacia un sector de la calefacción y la refrigeración inteligente, eficiente y sostenible

Estrategia de la Unión de la Energía (página web)

Informe sobre el estado de la Unión de la Energía 2015

Página web de la DG Energía: https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-proposes-new-rules-gas-and-heating-and-cooling-strategy

La Comisión Europea ha puesto en marcha una nueva plataforma para ayudar a los consumidores y a los comerciantes a resolver litigios relativos a compras hechas en Internet.

La plataforma de resolución de litigios en línea (RLL) ofrece una ventanilla única que permite a los consumidores y comerciantes de la UE resolver sus litigios tanto en el caso tanto de las compras nacionales como de las transfronterizas.

Vĕra Jourová, la comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género de la Comisión europea, ha declarado:

«La mayoría de los consumidores que han tenido problemas al comprar en línea no reclaman, porque creen que el procedimiento es demasiado largo y que no se resolverá. La plataforma de resolución de litigios en línea es un instrumento innovador que permite ahorrar tiempo y dinero a los consumidores y los comerciantes. Mejorará la confianza de los consumidores en las compras en línea y apoyará a las empresas que vendan más allá de sus fronteras, contribuyendo así al mercado único digital de Europa».

Recordemos que, el Mercado Único Digital, encarna la segunda prioridad de la Comisión Europea del Presidente Juncker de la que hablamos en el blog Cantabria Europa el pasado 1 de febrero.

La plataforma de resolución de conflictos en línea tiene las siguientes características:

• La plataforma es de fácil utilización y accesible en todo tipo de dispositivos. Los consumidores pueden cumplimentar el impreso de reclamación en la plataforma en tres sencillos pasos.
• La plataforma ofrece a los usuarios la posibilidad de llevar a cabo todo el procedimiento en línea.
• Es una plataforma multilingüe. La plataforma incluye un servicio de traducción para prestar ayuda en los litigios entre partes radicadas en diferentes países europeos.

Al día de hoy, alrededor de 117 organismos de resolución alternativa de litigios de 17 Estados miembros están conectados a la plataforma de resolución de litigios en línea. La Comisión está trabajando con los Estados miembros para alcanzar una cobertura completa de todos los Estados miembros y sectores tan pronto como sea posible.

En media, la resolución de los asuntos dura un máximo de 90 días. La experiencia de los consumidores europeos que han utilizado la resolución alternativa de litigios tiende a ser positiva: el 70 % se mostró satisfecho por el modo en que se han tramitado sus reclamaciones mediante este procedimiento.

Se trata de una forma adicional de resolución de litigios para los consumidores y no sustituirá a la posibilidad de recurrir a los tribunales, aunque esto suele ser más largo y costoso (solo un 45 % de los consumidores está satisfecho con la manera en que un órgano jurisdiccional ha tramitado su reclamación).

Por otro lado, los comerciantes podrán también beneficiarse de esta nueva plataforma, ya que los procedimientos de resolución alternativa de litigios los ayudarán a mantener buenas relaciones con los clientes y a ahorrar costes judiciales.

Para ampliar cualquier información sobre esta iniciativa, consultando el Reglamento sobre resolución de litigios en línea en materia de consumo se llega a información exhaustiva sobre la base jurídica de la plataforma y las principales funciones de la plataforma, así como el procedimiento para interponer un litigio a través de ella. El Reglamento se basa en la Directiva relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo, que garantiza el acceso de los consumidores a mecanismos de resolución alternativa de litigios para resolver sus litigios contractuales con los comerciantes.

En la Unión Europea el recurso a la resolución alternativa de litigios está garantizado independientemente del producto o servicio, de si el producto o servicio se ha adquirido en línea o fuera de línea y de si el comerciante está establecido en el Estado miembro del consumidor en otro Estado miembro.

Para más información:

Plataforma de resolución de litigios en línea

Sitio web de la DG Justicia y Consumidores sobre la RAL/RLL

1.¿Qué es el Cuerpo Médico Europeo?

La Unión Europea ha creado un Cuerpo Médico Europeo (CME) a través del cual los equipos y material suministrados por los Estados miembros de la UE pueden desplegarse rápidamente con el fin de prestar asistencia médica y asesoramiento especializado en materia de salud pública en respuesta a emergencias dentro y fuera de la UE.

El Cuerpo Médico forma parte de la vigente Capacidad europea de respuesta ante las emergencias (también conocida como el «fondo común voluntario»), establecida en virtud del Mecanismo de Protección Civil de la Unión.

2. ¿Por qué se ha creado el Cuerpo Médico Europeo?

Una de las principales dificultades durante la respuesta al brote del virus Ébola fue la necesidad de desplegar personal médico rápidamente y de afrontar retos logísticos y de gestión. Esta situación llevó a Alemania y Francia a finales de 2014 a proponer la iniciativa «Cascos blancos», que sentó las bases para la formación del Cuerpo Médico Europeo.

El Cuerpo Médico Europeo representará la contribución de Europa al Cuerpo mundial de profesionales sanitarios para emergencias que se está creando bajo la égida de la Organización Mundial de la Salud (OMS). El Cuerpo Médico Europeo aumentará de forma significativa la disponibilidad de médicos y material sanitario para la respuesta a situaciones de emergencia, y también permitirá una mejor planificación y preparación de la respuesta a emergencias.

3. ¿De qué tipo de equipamientos dispondrá el Cuerpo Médico Europeo?

El Cuerpo Médico Europeo incluirá equipos médicos de emergencia y especializados en salud pública, laboratorios móviles de bioseguridad, capacidades de evacuación médica, expertos en evaluación y coordinación médica y equipos de apoyo logístico. Estos equipos podrían movilizarse en un corto período de tiempo para todo tipo de emergencias con consecuencias sanitarias, siempre que sea necesario.

4. ¿Cuáles son los Estados miembros que participan?

En la actualidad, a fecha de 15 de febrero, nueve Estados miembros ya han ofrecido material y equipos para el Cuerpo Médico Europeo (BE, LU, ES, DE, CZ, FR, NL, FI y SE).

Cualquier país que participe en el Mecanismo de Protección Civil de la Unión puede poner a disposición del Cuerpo Médico Europeo equipos y material médico.

5. ¿Cómo pueden los Estados miembros comprometerse con el Cuerpo Médico Europeo?

Para formar parte del Cuerpo Médico Europeo, los equipos deben someterse a un proceso de certificación mediante el que se garantiza que cumplen con estrictos criterios de calidad y que están cualificados para trabajar en una operación de respuesta internacional.

Para cumplir con estos criterios podrán beneficiarse de la ayuda financiera de la UE.

Esta ayuda puede abarcar:

• Financiación íntegra con cargo al presupuesto de la UE: se facilitan subvenciones de adaptación para la modernización de los equipos con el objeto de que estos alcancen un mejor nivel de preparación, calidad y disponibilidad;
• Financiación íntegra o hasta el 100 % con cargo al presupuesto de la UE para actividades relacionadas con la certificación de los equipos, incluida la formación, las prácticas y los talleres.

Los equipos podrán organizarse a escala nacional o regional por parte de las autoridades públicas o de otras organizaciones. Las autoridades pertinentes de los Estados miembros son las únicas que pueden asumir el compromiso con el Cuerpo Médico Europeo.

Tras superar el proceso de certificación, la capacidad de respuesta médica se registra en el Cuerpo Médico Europeo y se pone a disposición para su despliegue en operaciones de respuesta de emergencia de la UE.

Una vez que los equipos han recibido la certificación y forman parte del Cuerpo Médico Europeo, pueden beneficiarse de hasta el 85 % de financiación en forma de subvenciones para los transportes asociados al despliegue de los equipos en las situaciones de emergencia.

6. ¿Cómo opera el Cuerpo Médico Europeo durante una emergencia?

Tras superar el proceso de certificación, la capacidad de respuesta médica se registra en el Cuerpo Médico Europeo y se pone a disposición para su despliegue en operaciones de respuesta de emergencia de la UE.

La Comisión Europea coordina el despliegue de los equipos médicos por medio del Centro de coordinación de reacción urgente (CCRU), el centro operativo del Mecanismo de Protección Civil de la Unión. Los Estados miembros conservan la facultad de adoptar la decisión final en cuanto al despliegue y pueden desligarse de una misión en caso necesario.

Sobre el terreno, los equipos se coordinarán a través de la plataforma de coordinación global establecida para la situación de que se trate, ya sea bajo la dirección de un Estado afectado o con arreglo al sistema de coordinación de la ONU.

Una vez que una capacidad de respuesta se registra en el Cuerpo Médico Europeo, se espera que esté disponible para las misiones coordinadas de la UE. Gracias al registro en el Cuerpo Médico Europeo de estos equipos y expertos se aumentará la previsibilidad de la ayuda de la UE y se conseguirá una mejor planificación y preparación previa.