Hoy, en nuestra entrada, vamos a hablar sobre los mitos que circulan acerca del presupuesto de la Unión Europea. ¡Esperamos que os aclare algunas dudas!

¡El presupuesto de la UE es enorme!

No, en realidad no lo es.

El presupuesto de la UE fuede € 144 millones en 2013 - muy pequeño en comparación con la suma de los presupuestos nacionales de los 28 países de la UE (más de € 6.400 millones). ¡El gasto total del gobierno de los 28 países de la UE es casi 50 veces el presupuesto de la UE!

Para ponerlo en perspectiva, en 2013 el ciudadano medio de la UE pagó € 283 al año para el presupuesto de la UE. Esto es menos de un euro al día - nada caro teniendo en cuenta los beneficios que la UE aporta a sus ciudadanos.

De hecho, el presupuesto de la UE es más pequeño que los presupuestos de Austria o Bélgica.

El presupuesto de la UE se sitúa alrededor de 1% del producto interior bruto de los 28 países de la UE (PIB) - el valor total de todos los bienes y servicios producidos en la UE. Por el contrario, los presupuestos de los países de la UE representan el 49% del PIB en promedio.

El presupuesto de la UE es siempre equilibrado, por lo que no hay déficit o deuda. Y el 94% de lo que se paga en el presupuesto de la UE se gasta en los países de la UE en políticas y programas que benefician directamente a los ciudadanos.

¡El presupuesto de la UE está constantemente en aumento, mientras que los gobiernos nacionales están recortando sus gastos!

Equivocado.

Como regla general, el presupuesto de la UE no es más que el 1% de la riqueza de toda la UE. Los presupuestos nacionales NO cortan su gasto, están aumentandolo.

¡La mayor parte del gasto de la UE se gasta en la administración!

Esto es absolutamente incorrecto. Más del 94% del presupuesto de la UE va a los ciudadanos, las regiones, las ciudades, los agricultores y las empresas. Los gastos administrativos de la UE representan menos del 6% del presupuesto total de la UE, con salarios que representan alrededor de la mitad de ese 6%.

Los salarios se pagan al personal que gestiona las útiles políticas de la UE que beneficien directamente a los ciudadanos, por ejemplo, la liberalización del tráfico aéreo, derechos de los pasajeros o de las tarifas de itinerancia más baratas. El personal de la Comisión negocia acuerdos comerciales que ayudan a bajar el precio de los bienes de consumo y ofrecen una gama más amplia de productos asequibles. También ayudan a la UE a sacar las lecciones correctas de la crisis financiera y económica, asegurando que los mercados financieros están mejor regulados y supervisados .

Los gastos administrativos se han mantenido estables durante mucho tiempo. Durante los últimos 5 años se ha hecho todo lo posible para mantenerlos bajos. La Comisión ha llevado a cabo una política de crecimiento cero en cuanto a número de empleados. Se ha hecho frente a nuevas responsabilidades y prioridades mediante la redistribución del personal existente y no ha pedido ningún personal extra más allá del necesario en relación con los países que han ingresado recientemente en la UE. En 2012 también decidió congelar sus gastos administrativos.

En 2004 y 2011, la Comisión emprendió importantes reformas de su administración, incluyendo:

–  salarios más bajos de nivel de entrada
– el establecimiento de una categoría de agente contractual con  sueldos más bajos
– elevar la edad de jubilación
– la reducción de los derechos de pensión
– aumento de las contribuciones de pensiones.

La reforma de 2004 ha ahorrado al contribuyente de la UE  3 millones de euros, y se espera que ahorre otros 5 millones de euros en 2020.

¡Desde hace años, los auditores se niegan a cerrar las cuentas de la UE!

Esto es falso. El Tribunal de Cuentas Europeo dio un certificado de buena salud a nuestros libros de contabilidad en 2013, por séptima vez consecutiva. Esto significa que cada euro gastado del presupuesto de la UE fue debidamente registrado en los libros y justificado.

¿De dónde viene la tasa de error que la Corte está en presentando en sus informes?

Cuando se trata de los pagos, el Tribunal puede confirmar que el gasto de la UE estuvo en línea con las reglas sólo cuando la tasa de error es inferior al 2%. La Comisión está trabajando para acercarse a este umbral del 2%.

En los últimos años, la Comisión logró mantener la tasa de error inferior al 5%. En otras palabras, de cada 100 euros gastados por la UE, al menos 95 estaba libre de error. Si bien esto no es suficiente para que el Tribunal de Cuentas otorgue dictamen positivo, sí indica el alto nivel de gestión y control aplicado a los contribuyentes dinero en la UE.

Vale la pena señalar que los errores en el gasto de la UE son por lo general los errores administrativos, no son un fraude. Según estimaciones de la Commisión sólo el 0,2% del gasto anual puede verse afectado por el fraude.

¡El presupuesto de la UE está plagado de fraude!

La Comisión tiene una política de tolerancia cero contra el fraude, que afecta a sólo un 0,2% del gasto anual. El impacto financiero estimado de las irregularidades fraudulentas cayó de 315 millones de euros en 2012 a 248 millones de euros en 2013.

Desde hace muchos años, el Tribunal de Cuentas Europeo ha estado dando a nuestras cuentas de un certificado de buena salud, diciendo que reflejen correctamente el gasto presupuestario de la UE.

El Tribunal de Cuentas no ha aprobado los pagos hasta la fecha. Sin embargo, los errores en el gasto de la UE son esencialmente errores administrativos. No son fraude.

¡El presupuesto de la UE es decidido por los eurócratas sin procedimientos democráticos!

Equivocado.

El presupuesto anual de la UE está determinada por una autoridad presupuestaria formada por el Parlamento Europeo y el Consejo. La Comisión sólo propone el presupuesto, y tiene que cumplir con los límites que las 2 instituciones establecen para un período determinado – el marco financiero plurianual. El marco financiero plurianual vigente abarca desde 2014 hasta 2020.

La Comisión propone el marco financiero plurianual. A continuación, se negocia y aprueba a través de procedimientos transparentes y democráticos que tengan plenamente en cuenta la soberanía nacional y los derechos democráticos.

Para los gastos, la decisión sobre la regulación de la definición del marco financiero plurianual 2014-2020 fue tomada por el Consejo Europeo por unanimidad. Para ello, se requiere el consentimiento del Parlamento Europeo, por mayoría de sus miembros.

Para los recursos propios que financiados en el presupuesto, el Consejo debe tomar una decisión unánime previa consulta al Parlamento Europeo. Esta decisión entra en vigor cuando todos los países de la UE lo han aprobado de acuerdo con sus normas constitucionales.

El presupuesto anual de la UE

Para el presupuesto anual de la UE, la toma de decisiones de la UE también sigue estrictos procedimientos democráticos similares a los de la mayoría de los gobiernos nacionales. La propuesta inicial para el presupuesto anual proviene de la Comisión. El presupuesto es examinado y acordado por el Consejo y el Parlamento Europeo. El acuerdo final se suele alcanzar en diciembre de cada año.

Todo ciudadano puede seguir el proceso de la negociación presupuestaria. Los documentos se encuentran en nuestro sitio web y las discusiones detalladas en las comisiones del Parlamento Europeo se pueden ver en línea.

¡Los fondos de la UE financian proyectos tontos como centros de adiestramiento de perros o conciertos de Elton John!

Esta es otra falacia transmitido por algunos. La Comisión se asegura de que el presupuesto de la UE esta bien orientado y bien gastado.

Las Autoridades nacionales y regionales de los países de la UE generalmente, seleccionar los proyectos que piensan que se ajustan a sus necesidades en línea con las estrategias y prioridades acordadas con la Comisión. Los controles sobre el proyecto y a nivel nacional y de la UE protegen el dinero de los contribuyentes.

Sin embargo, el error ocasional es inevitable cuando  se distribuyen grandes cantidades a millones de beneficiarios en 28 países. La Comisión insiste en que cuando se encuentra un error, el dinero debe ser recuperado o los importes corregidos (es decir invertida en un proyecto adecuado).

Las autoridades responsables están obligados a pagar hasta el último céntimo injustamente cobrado. Nunca es el contribuyente quien paga la cuenta.

¡La Comisión quiere introducir un impuesto directo en la UE y aumentar la presión fiscal sobre los ciudadanos!

La Comisión nunca ha planteado la idea de un impuesto directo de la UE. Los gobiernos nacionales y las autoridades locales mantendrán en el control del aumento de los impuestos. No se trata de aumentar la carga fiscal de los ciudadanos, sino de cambiar la mezcla de recursos que financian el presupuesto de la UE. Cada euro que se recoge bajo un sistema reformado reduce las contribuciones nacionales de los países de la UE, por lo que el nuevo presupuesto es más justo y más transparente.

¿Sabe que cualquier decisión sobre la financiación de la UE requiere el acuerdo unánime de los países de la UE y la posterior ratificación, de acuerdo con sus normas constitucionales? Además, las disposiciones de aplicación requieren que el Parlamento Europeo emita su consentimiento. Esto significa que los recursos propios de la UE están sujetos a un fuerte control parlamentario y que la soberanía de los países de la UE y de los derechos democráticos están totalmente protegidos.

 

En 1985, alrededor del 70% del presupuesto de la UE fue destinado a la agricultura. En 2013, las ayudas directas a los agricultores y los gastos de mercado ascendieron sólo al 30% del presupuesto, y el gasto en desarrollo rural al 9%. Durante la última década, 13 países – la mayoría de ellos con sectores agrícolas grandes – se han unido a la UE. Sin embargo, el presupuesto de la política agrícola común no ha aumentado para cubrir estos costos adicionales. De hecho, el gasto sigue cayendo.

El gasto relativamente grande del presupuesto de la UE en Agricultura es totalmente justificado: es la única política financiada casi en su totalidad con cargo al presupuesto. Esto significa que el gasto de la UE sustituye al gasto nacional en gran medida.

La política agrícola común está en constante desarrollo. Las sucesivas reformas han reemplazado el apoyo a la producción por el apoyo directo a los ingresos de los agricultores, siempre y cuando cumplan con ciertos estándares de salud y medio ambiente, y apoyo a proyectos destinados a fomentar la actividad económica en las zonas rurales.

La reforma de 2014 :

– hace que los pagos directos más justa y más verde
– fortalece la posición de los agricultores en la cadena de producción de alimentos
– hace que la política agrícola común más eficiente y más transparente.

¡Cómo los precios de los alimentos y las materias primas son altos, podemos desechar nuestros subsidios agrícolas!

Al contrario.

El aumento y la fluctuación de los precios de los alimentos y las materias primas ponen de relieve la importancia de invertir en la agricultura con el fin de mejorar la relación entre la oferta y la demanda. Los precios altos significan que la demanda es más fuerte que la oferta. La demanda mundial de alimentos está previsto que aumente en un 50% en 2030, ya que el crecimiento de la población se acompaña de cambios en los hábitos alimenticios en muchas economías emergentes. Por tanto, el problema es global, lo que subraya el desafío fundamental de la seguridad alimentaria. La UE debería mantener su potencia de producción agrícola en todas las áreas para evitar ser excesivamente dependiente de las importaciones de alimentos. Por lo tanto, la política agrícola común garantiza a los ciudadanos europeos un suministro abundante de alimentos de alta calidad, así como un medio ambiente sano y paisajes excepcionales.

Además, dado que en la UE hay poco espacio para la expansión de la zona de producción, el crecimiento de la productividad tiene que venir a través de la innovación y la investigación. La política de desarrollo rural puede ayudar a los agricultores a adoptar nuevas opciones de producción y acelerar la transferencia de tecnología.

¡La política agrícola común crea excedentes de alimentos y perjudica a los agricultores en los países más pobres del mundo!

¿Sabías que el agricultor promedio de la UE recibe menos de la mitad de lo que recibe el agricultor promedio de Estados Unidos en financiación pública?

Más de una década de reformas han hecho la política agrícola más favorable al desarrollo. Hoy en día, más de 2/3 de las importaciones de productos agrícolas provienen de países en desarrollo. Los acuerdos bilaterales con muchos países permiten bajos aranceles a las importaciones agrícolas, y así los 50 países más pobres del mundo pueden exportar cantidades ilimitadas a la UE libres de impuestos.

Por otra parte, las subvenciones a la exportación se han reducido. Hace 20 años, la UE gastó 10 billones de euros al año en subvenciones a la exportación; para el año 2011, la cifra fue de alrededor 160 millones. Las subvenciones a la exportación se dirigen a los países de la cuenca mediterránea y alresto de Europa. Sólo una pequeña proporción de los productos subvencionados se dirigen a África. A partir de 2014, el mecanismo de subvención a la exportación se activará sólo en circunstancias excepcionales.

La UE tiene acuerdos arancelarios preferenciales con muchos países en desarrollo. Proporciona más ayuda relacionada con el comercio a los países en desarrollo que el resto del mundo juntos – casi un 1 billón de euros al año en los últimos 3 años.

La UE no sólo es el mayor donante de ayuda al desarrollo en el mundo, sino también el mayor socio comercial de África. Las importaciones de la UE procedentes de África ascienden a más 12 millones de euros (o 15% del total de importaciones de la UE).

¡La política de cohesión es una organización benéfica cara!

La política de cohesión es:

– un mecanismo de redistribución diseñado para ayudar a las regiones menos desarrolladas y a los países a ponerse al día con los Mercado Único
– una política de inversión orientada al futuro que beneficia claramente al conjunto de la UE mediante la creación de crecimiento y empleo en todos los ámbitos.

Hay un claro vínculo entre la política de cohesión y el crecimiento en la UE. En 2020, el retorno de las inversiones realizadas en virtud de la política de cohesión en el período 2000-2006 se estima en 4,2 euros por cada euro invertido. Los estudios han demostrado que el producto interno bruto (PIB) en la UE-25 en su conjunto ha sido un 0,7% superior en 2009 gracias a las inversiones de la política de cohesión durante el período 2000-2006. Esto se estima que aumentará a 4% en 2020.

La crisis económica y financiera ha demostrado la necesidad de una política que invierta en la competitividad de todas las regiones, así como seguir apoyando el desarrollo de los rezagados. De acuerdo con las cifras más recientes, para el período 2007-2013, la política de cohesión creó casi 600.000 puestos de trabajo y apoyó cerca de 80.000 empresas de nueva creación. Se invirtió en 25.800 kilometros de carreteras y 2.700 km de líneas de ferrocarril. Ayudó a 5,7 millones de personas a encontrar empleo y a 8,6 millones a obtener calificaciones.

En otras palabras, la inversión regional es el desarrollo europeo.

De cara a 2014-2020, la política de cohesión se centra en su función asignativa en la orientación de la inversión en sectores claves esenciales para el éxito económico de Europa:

–  economía baja en carbono
–  la competitividad de las pequeñas y medianas empresas
–  la innovación y el empleo
-  Inclusión social.

Y lo más importante, brindará apoyo a cambios en cualquier región, ya sea subdesarrollada o avanzada, donde sea necesario.