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DRONES CIVILES

DRONES: NUEVAS REGLAS PARA UN CIELO EUROPEO MÁS SEGURO

 

La primera regulación de la Unión Europea sobre drones pretende contribuir a salvaguardar la privacidad de los ciudadanos europeos y sus datos personales, así como a proteger el medio ambiente.

El 12 de junio los miembros del Parlamento Europeo adoptaron unas nuevas reglas de seguridad para proporcionar unas leyes claras y consistentes sobre el uso de los drones en el espacio aéreo europeo.

¿Qué son los drones?drone 4

Los drones son aviones no tripulados, desarrollados originariamente para usos militares. Hoy
en día se emplean para un amplio rango de actividades, desde fotografía a operaciones de rescate, inspecciones de tuberías y fumigación de cultivos.

¿Qué riesgos ocasionan?PRIVACIDAD

Los drones también poseen determinados riesgos para la seguridad. Mientras que los drones por debajo de los 150 kg pueden causar daños en los aviones, avionetas, etc., ocasionar lesiones y contribuir a la contaminación tanto área como sonora, aquellos equipados con cámaras también pueden atentar contra la privacidad, registrando datos personales de los ciudadanos sin su consentimiento.

¿Por qué se necesita ampliar la regulación europea?

Las recientes investigaciones sugieren que el rápido desarrollo del sector de los drones creará222222 más de 150.000 nuevos empleos para 2050 y que en 10 años la industria de los drones podría ocupar el 10% del mercado europeo de aviación, esto es, unos 15 billones de euros al año (Estudio sobre los Drones en la Unión Europea ).

Sin embargo, la actual regulación complica el intercambio transfronterizo en este sector en auge, ya que mientras que los drones más pesados se rigen por las reglas generales de aviación de la UE, aquellos que pesan menos de 150 kg se rigen por las normativas nacionales de los Estados miembros, lo cual acusa una falta de armonización en el territorio de la Unión.

 

¿qué novedades se introducirán con la nueva regulación?DRONES CIVILES

La nueva regulación afectará a todas las partes de los drones, incluida la ingeniería y el control remoto, para asegurar que los operadores y fabricantes respetan la seguridad, privacidad, los datos personales y el medio ambiente.

También se incluirá una normativa sobre el peso máximo permitido para prevenir que los daños que los drones puedan ocasionar a las personas tanto en la tierra, como a aquellas que se encuentren practicando deportes aéreos.

El acceso a áreas como aeropuertos, embajadas, prisiones y plantas nucleares estará prohibido o restringido por razones de seguridad.

Las personas golpeadas por un dron pueden presentar lesiones severas, por lo que lo que aquellos drones que previsiblemente pueden ocasionar mayores daños o un mayor impacto deberán ser registrados y marcados claramente para su fácil identificación.

Además, los nuevos drones deberán ser diseñados para minimizar el ruido y la polución en el aire.

Próximos pasos

Una vez que la nueva legislación entre en vigor, la Comisión Europea trabajará en unas normas más detalladas, que incluirán acciones de implementación de dicha legislación a lo largo de toda la UE. Estos trabajos serán desarrollados por la Comisión asesorada por un comité de representantes de todos los Estados miembros.

 Enlaces de interés

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AVANCES EN EL MERCADO INTERIOR EUROPEO

El pasado 1 de enero de 2018 se cumplieron 25 años desde que desaparecieran las barreras nacionales para el libre movimiento de personas, bienes, servicios y capitales en la Unión Europea, gracias al espacio conocido como Mercado Único Europeo.

El Mercado Único, que en 1993 abarcaba a 345 millones de personas de doce estados miembros, ha ido creciendo con el paso de los años y con las ampliaciones, llegando a incluir actualmente a más de 500 millones de personas de 28 Estados miembros. Este logro comunitario, cuya idea original era crear un área económica que garantizase estas “cuatro libertades”, permite que los ciudadanos de la UE podamos estudiar, vivir, trabajar y jubilarnos en cualquier país miembro, acceder a productos de toda la Unión sin aranceles y proporciona más seguridad a las inversiones extranjeras.

Uno de los mayores retos a los que se ha enfrentado nunca la Unión Europea en relación a estas cuatro libertades es el Brexit, que además es especialmente preocupante ya que existe un cierto temor a que se produzca un efecto dominó entre el resto de Estados Miembros. Por primera vez en la historia de la Unión, las Instituciones tienen que proceder a dividir uno de los elementos más característicos de su proyecto de integración, con la esperanza de que otros países no sigan en el futuro a los británicos y hagan menguar el mercado único. El Reino Unido ha puesto sobre la mesa el reto de dejar las cuatro libertades -en especial la de circulación de ciudadanos europeos- que la UE considera indisolubles y uno de los pilares para la convivencia de sus miembros.

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Como hace patente el caso del Brexit, el proyecto del Mercado Único, que tiene sus orígenes en el Tratado de Roma de 1957, sigue estando a día de hoy en constante evolución, ya que además de retos como la salida del Reino Unido, sigue habiendo problemas sin resolver, como la fragmentación de los múltiples sistemas fiscales, la existencia de mercados nacionales de servicios financieros, energía y transportes o la diferencia entre las diferentes legislaciones en el ámbito del comercio electrónico.

Estas cuestiones, además de las insuficientes garantías de cumplimiento de las normas y el bajo nivel de contratación pública transfronteriza, limitan en cierta manera el verdadero potencial del Mercado Único, en especial las oportunidades de los ciudadanos y las empresas, dando lugar a menos empleo y precios más altos. Según la Comisión Europea, una aplicación más ambiciosa de la Directiva de servicios (aplicable a la contratación pública) sería suficiente para generar un crecimiento adicional del 1,8 % del PIB de la UE. Por ello, actualmente desde las Instituciones se está trabajando en conseguir una legislación y una consiguiente aplicación de la ley más efectivas.

No obstante, en los últimos años se han realizado grandes avances en otras materias, especialmente dentro del Mercado Único Digital, acercándose más al deseo de las Instituciones de lograr una sociedad digital europea unida y sostenible, prioridad absoluta para la Unión Europea. Convinieron en la necesidad de acelerar la ejecución de la estrategia, en particular en los ámbitos que puedan aportar beneficios concretos a los consumidores y a las empresas. En este sentido, en 2016 y 2017 se produjeron importantes logros con el objetivo de mejorar la competitividad de la economía europea y que nos afectan en actividades que realizamos en nuestro día a día, desde utilizar el correo electrónico, comprar por internet o viajar a otro país de la Unión:

  • Se puso fin a las tarifas de itinerancia de voz y datos móviles únicamente nacionales, permitiendo el acceso desde cualquier país de Europa
  • Se ha modernizado y mejorado la protección de datos con el Nuevo Reglamento General de Protección de Datos Personales, en vigor desde el 25 de mayo de 2018
  • La firma del acuerdo para liberar el comercio electrónico, poniendo fin al bloqueo geográfico.

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DE LA GRANJA A LA MESA

¡Se acercan las Navidades! Una época llena de luz, de regalos, de reuniones familiares y cómo no, de comilonas. Por ello resulta interesante conocer el camino que siguen los alimentos que ingerimos, desde la granja hasta nuestra mesa.

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La Unión Europea cuenta con una Política de Seguridad Alimentaria. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA, por sus siglas en inglés) asesora a la Comisión Europea y a los países de la UE  en el proceso de elaboración de leyes y en situaciones de alarma alimentaria.

Con esta política se pretende garantizar:

1. que tanto los alimentos y como los piensos sean nutritivos y seguros
2. un elevado nivel de salud y bienestar animal y una efectiva protección fitosanitaria
3. información clara sobre el origen, contenido, etiquetado y utilización de los alimentos.

La UE pone gran cuidado en que sus normas alimentarias no excluyan del mercado a los alimentos tradicionales, no impidan la innovación y no perjudiquen a la calidad.

Los animales pueden circular libremente por toda la UE. Ahora bien, las normas sobre seguridad y bienestar de los animales que se aplican en la granja deben cumplirse también durante el transporte. Si aparecen brotes de enfermedad, la UE tiene mecanismos y procedimientos en vigor para actuar rápidamente y establecer prohibiciones en caso necesario.Resultado de imagen de seguridad alimentaria

Las plantas y el material vegetal pueden circular por la UE sin restricciones, pero eso sí, siempre que estén libres de plagas. El examen del material vegetal importado y los controles del territorio de la UE contribuyen a detectar plagas incipientes.
La UE cuenta con un sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF, por sus siglas en inglés) para proteger a los ciudadanos contra los alimentos que no cumplen las normas europeas de seguridad alimentaria.
Cuando se detecta una amenaza, se alerta a toda la UE. A veces es suficiente con bloquear un determinado lote pero, si fuera necesario, se interceptarán todas las partidas de un determinado producto procedentes de una explotación agropecuaria, una fábrica o un puerto de entrada. También se puede proceder a la retirada de productos que ya se encuentren en los almacenes o en el mercado.

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La Comisión aplica el principio de precaución: interviene inmediatamente si los científicos consideran que existe un peligro, aunque sea potencial.

Además, hay normas específicas que regulan:
• el uso de plaguicidas, complementos alimenticios, colorantes, antibióticos u hormonas
• los aditivos alimentarios, como conservantes y aromatizantes
• las sustancias en contacto con los alimentos, por ejemplo envases de plástico
• el etiquetado de los ingredientes que pueden provocar alergias
• las alegaciones de propiedades saludables, como “bajo en grasas” o “alto contenido en fibra”.
El reglamento de la Unión Europea (nº 1169/2011) es una de estas normas y nos informa sobre la información que debe ser facilitada al consumidor:
1. denominación de venta del producto.
2. lista de ingredientes
3. cantidad de determinados ingredientes
4. cantidad neta del alimento
5. fecha de duración mínima o fecha de caducidad
6. condiciones especiales de conservación y de utilización
7. modo de empleo en caso de que, en ausencia de esa información, fuera difícil hacer uso del alimento.
8. grado alcohólico cuando la bebida contenga más de 1,2º
9. identificación de la empresa.

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Adicionalmente, esta norma introduce otros puntos obligatorios:
1. Información nutricional obligatoria para la mayoría de los alimentos transformados;
Valor energético, grasas y grasas saturadas, hidratos de carbono, azúcares, proteínas y sal. Todos presentes en el mismo campo visual.
Esta declaración habrá de realizarse obligatoriamente por 100g o 100ml, lo cual permite la comparación entre productos. Esta información obligatoria puede acompañarse, voluntariamente, de la referida a otros nutrientes.
Existen determinados alimentos exentos de este etiquetado; las bebidas alcohólicas que contengan más del 1.2% en volumen de alcohol y, en general, los alimentos no envasados.
2. Etiquetas más legibles
El etiquetado debe ser claro y legible, para ello se establece un tamaño mínimo de fuente.
Los aspectos que se deben indicar siempre con independencia del tamaño del paquete son: el nombre del alimento, los posibles alérgenos, la cantidad neta y la fecha de duración mínima.
3. País de origen
Actualmente es obligatorio indicar el país de origen en el etiquetado para la carne fresca de vacuno, cerdo, ovino, caprino y aves de corral, así como para las frutas, verduras, miel y aceite de oliva. Ya que de no hacerlo puede suponer un engaño a los consumidores.
4. Sustancias que provocan alergias e intolerancias
La información sobre los alérgenos debe aparecer en la lista de ingrediente, destacándose mediante una tipografía que la diferencia del resto de la lista. Si no se da tal lista, se incluirá la mención “contiene” seguida de la sustancia o producto.
Los alérgenos también deberán ser indicados en los alimentos no envasados que se vendan al consumidor final.
5. Aceites o grasas vegetales
Los aceites o grasas de origen vegetal se podrán agrupar en la lista de ingredientes bajo la designación “aceites vegetales” o “grasas vegetales”, seguido de la indicación del origen vegetal específico.

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Cookies y Privacidad

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En los últimos años la tecnología ha ido evolucionando a un ritmo incansable, esto, en muchos aspectos ha mejorado considerablemente nuestra calidad de vida, la forma de obtener información, de comunicarnos entre nosotros…sin embargo no todo son ventajas, cada vez compartimos, de forma consciente o no, una mayor cantidad de datos en la Red, y no siempre conocemos cómo van a ser utilizados, lo cual supone un peligro para nuestro derecho a la privacidad y en otros muchos aspectos.

Consciente de ello, la Unión Europea (UE) está trabajando en una nueva legislación sobre la privacidad en Internet que permita una mayor protección de los usuarios y les permita controlar lo qué ocurre con sus datos mientras navegan.Resultado de imagen de privacidad internet parlamento europeo

 

 

 

 

 

 

Prohibir las restricciones que aplican algunas Web si no se aceptan las llamadas “cookies” -la huella digital de los dispositivos electrónicos u otros métodos tecnológicos-, y fortalecer el derecho del usuario a utilizar los servicios encriptados son dos de las propuestas sobre las que la comisión de Libertades Civiles del Parlamento debatirá con el Consejo para acordar el texto final de la normativa. Así lo confirmaron los eurodiputados el 26 de octubre en la sesión plenaria, después de que la comisión diera luz verde a esta reforma el 19 de octubre.
La actual legislación en la materia cuenta con una década de antigüedad, por lo que resulta preceptiva su actualización, de modo que pueda adaptarse a las nuevas circunstancias del entorno digital y proteger de un modo efectivo la privacidad de los usuarios. Por ello esta nueva legislación:
• Abarcan nuevos servicios, por ejemplo de mensajería instantánea WhatsApp, VoIP (Skype) y correo electrónico basado en la web (Gmail).
• Que se apliquen las reglas no solo al contenido de las comunicaciones sino también a los metadatos (por ejemplo, ubicación,cookies-riojawebs-zainder-garbayo calendario, duración, tipo de comunicación).
• Fortalecer los requisitos para el uso de cookies y spam.
• Alinear las reglas con la nueva regulación general de protección de datos que se aplicará desde el 25 de mayo de 2018.

Como se indicaba previamente, nuestra actividad en línea genera una gran cantidad de datos (navegación, historial de búsqueda, ubicación, “me gusta”, etc.) que pueden recopilarse y procesarse para fines comerciales o por otros motivos. Las cookies, por ejemplo, son una de esas tecnologías de seguimiento.

Las normas de la UE establecen las condiciones bajo las cuales se pueden recopilar y procesar estos datos. Uno de los más importantes es el consentimiento del usuario. Por ejemplo, cada vez que visita nuevas páginas Web, los usuarios deben dar su consentimiento para usar cookies.
En algunos casos, si el usuario no acepta esas cookies que supondrán que su información es rastreada, no puede acceder a un saceptar-cookies-715x374itio Web o puede usarlo solo parcialmente con un recuadro que cubrirá parte de la pantalla. A esta práctica se la conoce como “muros de cookies”.

Los eurodiputados quieren prohibir que esto ocurra, así como facilitar el proceso para confirmar o retirar el consentimiento, por ejemplo, a nivel de la configuración del navegador, en lugar de recuadros emergentes de consentimiento.

También quieren fortalecer el derecho de los usuarios a utilizar los servicios de comunicación encriptados al no permitir que los gobiernos impongan ninguna obligación a los proveedores de dichos servicios que debiliten la seguridad y el cifrado de sus redes y servicios.20171017PHT86230-cl

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La sostenibilidad en la Unión Europea

“Europa ha estado siempre en la vanguardia de los esfuerzos para promover la ecología. Debemos preocuparnos por nuestro planeta y prestarle atención permanentemente”.
Papa Francisco

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La política europea en materia de medio ambiente se remonta al Consejo Europeo celebrado en París en 1972, en el que los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la necesidad de establecer una política europea en materia de medio ambiente que acompañara la expansión económica de la época.
Con el Acta Única Europea de 1987 se introdujo un nuevo título sobre medio ambiente, dando el primer paso hacia una política común, con el objetivo de preservar la calidad del medio ambiente, proteger la salud humana y garantizar un uso racional de los recursos naturales.
Mediante el Tratado de Ámsterdam de 1999 se estableció la obligación de integrar la protección medioambiental en todas las políticas sectoriales de la Unión Europea y fue ya con el Tratado de Lisboa, diez años después, cuando la “lucha contra el cambio climático” pasó a ser un objetivo específico.
Con ello se observa como a lo largo de los últimos años la Unión Europea ha ido adoptando un papel más activo en este ámbito, fomentando la adopción de nuevas políticas en materia ecológica, la aprobación de nuevas leyes y la adopción de medidas para su aplicación – actualmente la UE cuenta con algunas de las normas medioambientales más estrictas del mundo-. Con ello ha contribuido a hacer más ecológica la economía, a proteger la naturaleza y salvaguardar tanto la salud como la calidad de vida de los habitantes de la Unión.
Además, la UE, en su calidad de actor global, desempeña un papel fundamental en los esfuerzos internacionales para promover el desarrollo sostenible en todo el environmentmundo. La Unión dispone de los recursos y la capacidad necesarios para convertirse en uno de los principales promotores mundiales de la conservación del medio ambiente y la eliminación de la antigua e errónea asociación entre crecimiento económico y degradación del medio ambiente.
Entre los importantes avances conseguidos por la Unión Europea en este ámbito pueden mencionarse:
• Las emisiones industriales de sustancias tóxicas, como el plomo y el mercurio, se han reducido significativamente.

• Se ha prohibido o restringido el uso de muchos pesticidas y productos químicos peligrosos, incluidos aquellos que dañan la capa de ozono.

• La acidificación de los lagos y los bosques debida a las emisiones peligrosas de dióxido de azufre (SO2) se ha reducido drásticamente.
• El reciclado de los residuos, tanto industriales como domésticos, ha aumentado, y seguirá haciéndolo. el incremento del reciclado de residuos en los municipios europeos (aumentó en un 13% entre el año 2004 y el 2014)

• La mejora de la depuración de las aguas residuales ha aumentado la calidad del agua en lagos y ríos y ha permitido que los peces vuelvan a poblar las aguas de ríos como el Rin y el Támesis. El 96% de las playas de la Unión están lo suficientemente limpias como para nadar en ellas con tranquilidad y el 85% han obtenido la calificación de “excelente”.

• Entre 1990 y 2015 se redujeron las emisiones de CO2 en un 22%

• Entre 2010 y 2015 se invirtió más en el desarrollo de las energías renovables que en cualquier otra fuente de energía. La potencia de energía renovable instalada por persona es en la actualidad tres veces superior a la media mundial.
A día de hoy la política medioambiental de la UE se guía, hasta 2020, por el Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, del que son co-responsables las instituciones europeas y los Estados miembros.
Por último es importante hacer mención a la Agencia Europea de logo_2_aemaMedio Ambiente (AEMA). Esta es un organismo de la Unión Europea, creado en 1990, cuya labor es ofrecer información sólida e independiente sobre el medio ambiente. Es la fuente principal de información para los responsables del desarrollo, la aprobación, la ejecución y la evaluación de las políticas medioambientales, y también para el gran público.

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¿Cómo Viajar con tu Mascota por Europa?

perro maleta¿Tienes planeado un viaje y no quieres dejar a tu mascota en casa? Esta semana en nuestro Blog Cantabria Europa con motivo de la Campaña Viajar por Europa de Europa Directo Cantabria, te damos toda la información que necesitas para poder viajar con tú mascota dentro y fuera de la Unión Europea.

Requisitos para viajar con animales con fines no comerciales (perros, gatos y hurones) dentro de la UE:

  • Tener un microchip o, un tatuaje claramente legible, aplicado antes de 03 de julio de 2011.
  • Haber sido objeto de vacunación antirrábica, en el caso de perros, gatos y hurones. Para ello:
    • Tienen que tener al menos 3 meses de vida.
    • No puede ser anterior a la implantación del microchip
    • Período de espera de la vacunación (al menos 21 días).
  • Tratamiento contra Echinococcus Multilocularis obligatorio en Finlandia, Irlanda, Malta y Reino Unido.
  • Pasaporte de mascotas.

Pasaporte

El Pasaporte de mascotas solo se utiliza para perros, gatos y hurones.

  • Debe de ser debidamente cumplimentado y expedido por un veterinario autorizado.
  • Debe contener:
    • La localización del microchip o el tatuaje y el código alfa-numérico que indica el mismo.
    • Los detalles de la vacunación antirrábica y los detalles del tratamiento contra el Echinococcus Multilocularis, en su caso.
    • Fecha de la toma de la muestra de sangre para la prueba de valoración de anticuerpos de la rabia, en su caso.
    • Nombre y datos de contacto del propietario y del veterinario autorizado.
    • Los datos específicos del animal (nombre, especie, raza…).
  • Debe de acompañar una declaración firmada por el propietario, en el caso de que el propietario y la mascota viajen por separado. No pueden transcurrir más de 5 días entre cada movimiento.

A partir del 29 de diciembre de 2014 los pasaportes para animales de compañía se deben expedir siguiendo el nuevo modelo. Todos los pasaportes expedidos antes del 29 de diciembre de 2014 seguirán en vigor mientras viva el animal. (Reglamento de Ejecución 577/2013/UE).

  • El número máximo de mascotas con las que se puede viajar es 5.
    • Excepción: Que fueran a participar en un concurso, exposición o actividad deportiva, o un entrenamiento para dichas actividades.
  • Edad mínima: Si se viaja desde un país sin riesgo de rabia es de 15 semanas. La mascota debe tener al menos 12 semanas antes de ser vacunada contra la rabia. La mayoría de los países de la UE no aceptan animales menores de 12 meses.
  • Pérdida de pasaporte: debe contactar con su veterinario para la expedición de otro pasaporte.
  • Test serológico: en ningún caso se necesita el test serológico frente a la rabia para viajar dentro de la UE.
  • Es necesario desparasitar a su perro frente a Equinococcus entre 1 y 5 días antes de viajar a: Reino Unido, Irlanda, Malta, Finlandia o Noruega.
  • En el caso de querer traer de vuelta a un animal del que no eras propietario, se deben de cumplir los requisitos establecidos en la normativa europea, lo que llevará un mínimo de 3 a 4 meses.
  • Si viaja dentro de la UE se recomienda acudir a su veterinario al menos con 2 meses de antelación al viaje.

conejosExisten otras especies animales que, de acuerdo con el Reglamento (UE) 576/2013 del Parlamento europeo y del Consejo, pueden considerarse animales de compañía: Invertebrados (con algunas excepciones), animales acuáticos ornamentales, anfibios, reptiles, roedores y conejos (distintos de los de producción de acuerdo al Reglamento 853/2004). En el caso de estas especies se aplicará la legislación nacional del país al que se viaje.

pájaros

Las normas para el movimiento de aves dentro de la UE no se encuentran harmonizadas entre los países miembros. En la página web de la Comisión Europea se pueden encontrar los requisitos establecidos por los distintos Estados Miembros: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/pets/nat_rules_dogscatferret_en.htm. En el caso de introducir aves de compañía en España desde otro país de la UE deberán venir acompañadas de un certificado veterinario conforme al modelo INTRA-2, redactado al menos en español, y emitido en los últimos 10 días. (http://www.magrama.gob.es/es/ganaderia/temas/comercio-exterior-ganadero/cert_intra_2_aves_tcm7-403283.pdf).

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Las aves de corral no se consideran animales de compañía.

 

Otros países en los que se puede utilizar el pasaporte: Andorra, Islas Feroe, Gibraltar, Groenlandia, Islandia, Liechtenstein, Mónaco, Noruega, San Marino, Suiza y Ciudad del Vaticano Estado. Para viajar al resto de países se deberán de cumplir los requisitos establecidos por el propio país de destino. Datos a tener en cuenta:

  •  En relación con el test serológico frente a la rabia, su mascota deberá realizar un test serológico frente a la rabia antes de viajar y el resultado de esta prueba lo reflejará su veterinario en el pasaporte. La muestra de sangre deberá de tomarse al menos 30 días después de la vacunación.
  • Para volver a España, en el caso de que regrese de un tercer país con su mascota, deberá de hacerlo a través de uno de “Puntos de Entrada de viajeros designados”, y declarar al Resguardo Fiscal de la Guardia Civil que viaja con un animal de compañía, en donde deberá de presentar la documentación del mismo.

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Recuerda que en caso de accidente con tu mascota en el extranjero es aconsejable tener un seguro de responsabilidad civil.

 

Para más información:

Por último puedes ponerte en contacto con las Áreas de Agricultura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno encargados de emitir los “Certificados de Exportación para Mascotas”.

 

 

 

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Pasado y Futuro de la Dimensión Social en la Unión Europea

El pasado miércoles 26 de abril la Comisión europea ha presentado un documento de reflexión sobre la dimensión de Europa para impulsar el diálogo y debate sobre el tipo de dimensión social que se quiere llevar a cabo en la Unión Europea.

El documento plantea tres posibilidades:

  • Limitar la dimensión social a la libertad de movimiento
  • Los que desean hacer más en el ámbito social hacen más
  • La Europa de los veintisiete al completo continúa trabajando en su dimensión social

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En el siguiente enlace podéis consultar el documento completo:

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_es.pdf

Asimismo, la Comisión ha presentado una serie de iniciativas legislativas y no legislativas relativas a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la información de los trabajadores, el acceso a la protección social y el tiempo de trabajo.

Esta semana en nuestro blog Cantabria Europa queremos aprovechar la publicación de este documento y de las nuevas propuestas anunciadas por la Comisión en el ámbito de la dimensión social, para hacer un repaso de la evolución de la misma a través de los Tratados de la Unión Europea.

La Política Social de la UE tiene como objetivos principales el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, una protección social adecuada, el diálogo social y la lucha contra las exclusiones. Esta política social tiene su origen en el Tratado de Roma, donde se establecen las bases del Fondo Social Europeo (FSE). El FSE es uno de los Fondos Estructurales de la UE que en un principio se estableció para mejorar la posibilidad de movilidad y empleo de los trabajadores en el mercado común y reducir las diferencias entre los Estados miembros. Con el paso del tiempo sus prioridades han ido evolucionando en función de las necesidades del momento y del desarrollo de las prioridades políticas de la UE.

Eawatchf AP I   ITA APHS EUROPEAN COMMON MARKET SIGNING 1957Con el Tratado de Roma (1957) se estableció la coordinación de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros, se consagró el principio de igualdad de retribución para hombres y mujeres y se establecieron las bases para crear el Fondo Social Europeo (FSE).

El Acta Única Europea (1986) dispuso la armonización de las condiciones de salud y seguridad en el trabajo, introdujo la posibilidad de que los interlocutores sociales de ámbito europeo negociaran convenios colectivos y estableció una política comunitaria para la cohesión económica y social. Asimismo, en 1989 se aprobó la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (Carta Social).

El Tratado de Maastricht (1992) incluyó como objetivo de la Comunidad Europea el fomento de un nivel elevado de empleo y protección social.

Con el Tratado de Ámsterdam (1997) todos los Estados Miembros, incluido el Reino Unido (a raíz de un cambio en el Gobierno), aceptaron la integración del Acuerdo sobre Política Social en el texto del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (artículos 151 a 161 del TFUE). Se ampliaron las disposiciones relativas al Fondo Social Europeo, la libre circulación de los trabajadores y la seguridad social de los trabajadores migrantes de la Comunidad. se añadió un párrafo nuevo a fin de adoptar medidas diseñadas para fomentar la cooperación entre los Estados miembros en la lucha contra la exclusión social. Y se otorgó a la Comunidad la responsabilidad de apoyar y completar la acción de los Estados miembros en el fomento del empleo, fomentar la cooperación entre ellos y elaborar una “estrategia coordinada” (la Estrategia Europea de Empleo) basada en el método abierto de coordinación (MAC).

En el año 2000, se lanzó la Estrategia de Lisboa que tenía como fin convertir la Unión Europea en la economía más competitiva del mundo. Debido a que los Jefes de Estado reconocieron que el crecimiento económico en sí mismo no era suficiente para luchar contra la pobreza o contra el peligro de exclusión social, se comprometieron a mejorar la cooperación en este ámbito sobre la base de un método abierto de coordinación (que con posterioridad amplió su campo de actuación al ámbito de las pensiones, la salud y los cuidados a largo plazo como parte del “MAC social”).

En la Cumbre de Niza en el 2000 se adoptó la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión y se creó un Comité de Protección Social para fomentar la cooperación en este ámbito entre los Estados miembros y con la Comisión (artículo 160 del TFUE).

BlobServletPara el periodo 2006 – 2010 se estableció una Agenda Social para complementar el relanzamiento de la Estrategia de Lisboa. Para el posterior periodo, 2007-2013, se creo el programa de la Unión para el empleo y la solidaridad social (Programa Progress), con el objetivo de apoyar la ejecución de las prioridades de la Unión en el campo social. Y en el 2007 se creó un Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) destinado a ayudar a los trabajadores despedidos como consecuencia de los cambios en los patrones del comercio mundial.

La firma del Tratado de Lisboa en 2007 permitió seguir progresando en la consolidación de la dimensión social de la integración europea y en el artículo 6 se reconoció por primera vez que la Carta de los Derechos Fundamentales tiene el mismo valor jurídico que los Tratados. A raíz del Tratado de Lisboa se creó 2008 una Agenda social renovada para dar repuesta a el aumento del desempleo por la crisis económica, que se tituló “Oportunidades, acceso y solidaridad en la Europa del siglo XXI”. Se introdujeron nuevas medidas para reforzar los efectos de los instrumentos financieros en vigor (FSE y FEAG). Y en 2010 se estableció el instrumento europeo de microfinanciación Progress, que ofrece microcréditos a las pequeñas empresas y a las personas sin empleo que deseaban crear o desarrollar su propia empresa.

Por último, en el 2010 se estableció Estrategia Europa 2020 . Esta estrategia es la sucesora de la Estrategia de Lisboa y uno de sus ejes prioritarios es el crecimiento integrador (fomentar una economía con elevados niveles de empleo que ofrezca cohesión social y territorial). Dentro de su pilar social tiene como objetivos:

  • Rescatar del riesgo de pobreza a veinte millones de personas para 2020
  • Alcanzar una tasa de empleo del 75 % para la población activa.

Asimismo, cabe destacar que de las siete iniciativas emblemáticas seleccionadas para contribuir a alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020, tres se enmarcan en el ámbito del empleo y los asuntos sociales: la Agenda para nuevas calificaciones y empleos busca modernizar las políticas de flexiseguridad para mejorar el funcionamiento del mercado laboral, ayudar a las personas a desarrollar las habilidades del mañana y mejorar la calidad del trabajo y las condiciones laborales; Juventud en movimiento contribuirá a una mejor educación y formación, ayudará a los jóvenes a estudiar en el extranjero y les facilitará la búsqueda de empleo.

Durante los últimos 60 años la política social de la Unión Europea no ha parado de evolucionar, pero no ha sido hasta la publicación del libro blanco y el consiguiente Documento de reflexión sobre la Dimensión Social de Europa, así como de las propuestas anunciadas esta semana, cuando se han adoptado iniciativas concretas para hacer realidad el pilar europeo de derechos sociales.

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El Sector Digital y el Mercado Único Digital cada vez más cerca

creating_a_digital_single_market_2A lo largo del mes de febrero se han producido importantes avances en el sector digital dentro de la Unión Europea.

El primero de los avances se ha producido con el acuerdo alcanzado entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión consistente en limitar las tarifas que los operadores se cobran entre sí cuando sus clientes utilizan otras redes en itinerancia en la Unión Europea. A partir del 15 de junio de 2017 los límites máximos al por mayor serán de 3,2 céntimos por minuto de llamada de voz y 1 céntimo por SMS. Asimismo, se producirá una reducción gradual en los próximos 5 años de los límites máximos para los datos que consistirá en reducir a 7,7 EUR por GB en 2017, a 6 EUR por GB en 2018, a 4,5 EUR por GB en 2019, a 3,5 EUR por GB en 2020, a 3 EUR por GB en 2021 y alcanzando los 2,5 EUR por GB en 2022.

digital-single-market-roamingCon este acuerdo el fin del roaming será posible a partir del 15 de junio de 2017, lo que permitirá a todos los europeos llamar, enviar SMS o navegar por Internet desde su móvil sin coste adicional cuando estén de viaje dentro de la UE. Además, en el caso de que se superen los límites del contrato en itinerancia, cualquier coste adicional no podrá ser superior a los límites de itinerancia al por mayor arriba indicados. Para más información sobre esta materia podéis consultar el Reglamento (UE) 2015/2120 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas en relación con el acceso a una Internet abierta.

20150625PHT70915_portrait_175_225El segundo de los avances ha sido el acuerdo alcanzado entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea que supondrá que los usuarios de servicios de contenidos online tengan acceso sin restricciones a los mismos cuando viajen dentro de la Unión, estando previsto que entre en vigor a principios de 2018.

Hasta ahora la portabilidad transfronteriza no era posible, los consumidores no podían tener acceso a los mismos contenidos online que en su país de origen. Por ejemplo, en muchas ocasiones sucedía que los usuarios no podían acceder a películas, eventos deportivos, música, e-books o juegos desde sus dispositivos móviles cuando estaban de viaje en algún Estado miembro debido a las licencias ligadas a un territorio o a los derechos de autor. Con este acuerdo se demuestra que una vez más la Comisión Europea es consciente de las necesidades de los ciudadanos y busca soluciones para satisfacerlas.

Estos dos avances se enmarcan dentro de la segunda prioridad del Plan Juncker, “Un Mercado Único Digital Conectado”. Con esta segunda prioridad la Comisión Europea pretende eliminar las trabas impuestas en materia de regulación de las telecomunicaciones, de legislación de derechos de autor y protección de datos, de gestión de las ondas de radio y de aplicación del Derecho de la competencia para consolidar el mercado único digital. Con los avances señalados anteriormente y las medidas que se prevén adoptar, como por ejemplo la modernización de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual, se estima que el mercado único digital libere un crecimiento de unos 415.000 millones de euros al año.

Creating-a-digital-single-marketPara más información sobre los avances en el Mercado Único Digital consulta el siguiente enlace:

https://ec.europa.eu/commission/priorities/digital-single-market_es

 

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El Día Europeo de las Personas con Discapacidad

eudaypersonsdisabilities_final2El Día Europeo de las Personas con Discapacidad se celebra el 3 de diciembre. La celebración de este día tiene como finalidad concienciar a los poderes públicos y a la sociedad en general de que una Europa justa e igualitaria solo se alcanzará en el momento en el que no existan barreras para ningún colectivo. Asimismo, es una buena ocasión para subrayar que las personas discapacitadas y sus representantes legales han sido y siguen siendo importantes motores de políticas sociales de cambio a nivel mundial.

blobservletEste año se cumplen 10 años de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CNUDPD), de la que la UE es signataria. Sin embargo, a pesar de los avances conseguidos, son muchas las barreras que persisten. Por este motivo, la Comisión Europea está comprometida a eliminar estas barreras y apoyar la implementación de la Convención de las Naciones Unidas dentro de sus fronteras. Un ejemplo de este compromiso se puede encontrar en el artículo 26 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, en el que se reconoce el derecho de las personas discapacitadas a “beneficiarse de medidas que garanticen su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad”. Este sector representa un 15% de la población de la UE, para su integración plena en la sociedad la UE lleva a cabo políticas de inclusión social que están basadas en los siguientes instrumentos legales:

Además, a través del Fondo Social Europeo se están incorporando programas que eliminan las barreras existentes en el ámbito de la educación y la formación permanente con el fin de activar el empleo.

La Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 es la política más ambiciosa de la Comisión para el período 2010 – 2020 y fue adoptada en 2010. Con esta estrategia la Comisión pretende crear una Europa sin barreras para 2020 estableciendo ocho ejes prioritarios:

  1. Accesibilidad
  2. Participación
  3. Igualdad
  4. Empleo
  5. Educación y formación
  6. Protección social
  7. Salud
  8. Acción exterior

Para más información sobre las políticas os invitamos a visitar la siguiente página web: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1137&langId=es

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Para celebrar el día de las Personas con Discapacidad, la Comisión Europea y el Fondo Social Europeo cada año organizan una conferencia de dos días en la que se tratan temas referentes a este sector. Este año la conferencia se centró en el décimo aniversario de la adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Asimismo, se llevaron a cabo presentaciones y debates sobre los logros alcanzadosacces-city en la promoción de los derechos de las personas discapacitadas dentro de la UE. Coincidiendo con esta Conferencia la Comisión Europea anunció los ganadores del Premio Ciudad Accesible Europea 2017.

Este año la ganadora ha sido la ciudad inglesa de Chester debido a las medidas adoptadas para adaptar las necesidades de las personas con discapacidad en diferentes sectores, destacando el sector turismo. Para llevar a cabo estas mejoras, en particular el acceso de los turistas en sillas de ruedas, han participado tanto la administración pública como empresas privadas. Otras ciudades premiadas por mejorar la accesibilidad de los mayores y las personas discapacitadas han sido Rotterdam, Jurmala, Skelleftea, Alessandia, Funchal y la ciudad española de Lugo.

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Herramienta de Discapacidad en línea – DOTCOM

DOTCOM es una herramienta en línea desarrollada por ANED (The Academic Network of European Disability Experts) colaboración con la Comisión Europea y los Estados miembros para reflejar el progreso alcanzado en un rango de instrumentos claves relevantes para la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. La herramienta consiste en una base de datos que proporciona información sobre legislación nacional, políticas, estrategias e iniciativas de los Estados miembros, los Estados candidatos y países asociados. Incluye información resumida sobre 44 instrumentos políticos seleccionados que se dividen en ocho temáticas diferentes. Esta herramienta es fácil de usar y ofrece una gran variedad de informes.

Entre los avances más recientes de la Comisión Europea en materia de discapacidad destacan la proposición del  Acta Europea de Accesibilidad que tiene como fin hacer más accesible a las personas con discapacidad el mercado interior y que está a la espera de aprobación por parte del Consejo y el Parlamento Europeo; y laweb_accessibility_0_0 Directiva en materia de Accesibilidad a la Red la cual fue publicada el pasado 2 de diciembre y está destinada a mejorar el acceso a las páginas web y a las aplicaciones de servicios públicos de móviles de personas con discapacidad visual o auditiva.

 

 

 

 

 

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Un Registro de Transparencia Obligatorio para todas las Instituciones

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La Comisión apuesta por una mayor transparencia en todas las instituciones de la Unión, tal y como el presidente de la Comisión, Jean Claude Juncker, anunció en sus orientaciones políticas. Para ello, el pasado miércoles propuso un Registro de Transparencia obligatorio que englobe a las tres instituciones de la UE.

Lo que se persigue con esta proposición es la imposibilidad de que se produzca ninguna reunión de los miembros de las instituciones sin la publicidad debida. El vicepresidente primero, Frans Timmermans, ha afirmado que “a través del Registro, los ciudadanos podrán ver quiénes intentan influir, a quiénes representan y cuánto dinero gastan.”

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Esta propuesta enuncia de manera más exhaustiva las actividades y los organismos a las que está dirigida y hace una referencia específica al procedimiento que se debe de seguir para la aplicación del Código de Conducta del Registro de los grupos de interés. En cuanto a los puntos clave de la propuesta, son los siguientes: una definición más clara de “lobbing”, la exención de los gobiernos locales y regionales, los requisitos de divulgación de datos simplificados para centrarse en la información más relevante en cuanto al proceso legislativo, la aplicación más efectiva del registro y en la creación de estructuras de gestión más fuertes. De esta forma se busca que el registro proporcione una información más clara a la ciudadanía.

En el caso de incumplimiento del Código de Conducta se podrán adoptar una serie de medidas en contra de quien no cumpla las directrices. Estas medidas podrán ser la suspensión temporal de relaciones directas con las instituciones o la cancelación de la inscripción en el Registro.

En los últimos dos años la Comisión ha trabajado para la consecución de este registro y ha logrado grandes avances en esta materia. Desde diciembre de 2014 se ha publicando toda la información relacionada con las reuniones que los Comisarios, los miembros de sus gabinetes y los directores generales de la Comisión han tenido con los grupos de interés, registrándose alrededor de 4000 nuevas entradas.

Asimismo, se ha llevado a cabo una consulta pública en la cual se recibieron 1 758 respuestas, de las cuales 975 fueron realizadas por particulares y 783 fueron de organizaciones. Esta consulta sirvió para conocer la opinión de la ciudadanía y recoger sugerencias para la mejora del Registro de Transparencia actual.

Esta propuesta es un gran paso para conseguir un régimen transparente común y obligatorio a nivel de la Unión Europea. La Comisión invita al Consejo y al Parlamento Europeo a negociar para establecer un registro obligatorio de transparencia para las tres instituciones lo antes posible.

Para más información sobre este tema os dejamos el enlace del Registro de Transparencia de la Comisión:

http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/homePage.do?redir=false&locale=en

 

 

 

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